Pubblica Amministrazione e Previdenza
Prepensionato a chi?
Circolare 4/2014 della Funzione Pubblica per ricorrere a prepensionamenti con requisiti ante Fornero. Al via la riduzione del costo del personale della P.A.
Il Ministro per la Semplificazione e la PA, con la Circolare n.4/2014, ha inteso fornire indirizzi applicativi circa il ricorso ad alcuni strumenti specifici al fine di intervenire sulla riduzione della spesa pubblica, veicolata con la migliore allocazione del personale delle Pubbliche Amministrazioni.
La Circolare riguarda, in particolare, il perimetro entro il quale è consentito il ricorso all’istituto del “Prepensionamento” al fine anche di riassorbire le eccedenze risultanti dalla riduzione delle dotazioni organiche ovvero dalla redazione di piani di ristrutturazione realizzati per motivi “funzionali” o “finanziari” che conducono, a regime, ad una riduzione strutturale della spesa di personale. Viene al contempo ribadita l’impossibilità di eludere il regime pensionistico vigente, di cui alla legge n.214/2011, con il sopra menzionato istituto del prepensionamento.
L’intero sistema ruota sulla revisione, straordinaria e ulteriore, conseguente a processi speciali di ristrutturazione, rispetto alla cogente ricognizione annuale e alla programmazione triennale del fabbisogno di personale da parte delle PP.AA. Parallelamente, in considerazione di una scadenza ultimativa per accedere a tale strumento denominato prepensionamento, prevista al 31 dicembre 2016, l’Istituto Previdenziale Inps viene chiamato a svolgere, su imput delle Amministrazioni, la concreta verifica delle posizioni previdenziali dei singoli lavoratori materialmente detentori dei requisiti per l’uscita lavorativa, valevoli alla data del 31/12/2011, antecedente quindi alla cosiddetta riforma Fornero.
È bene precisare che l’istituto del c.d. prepensionamento può scattare soltanto quando non siano percorribili opportunità di ricollocamento dei lavoratori presso altre Amministrazioni e sia presente, al contempo, il nulla osta dell’Inps, consistente nella “certificazione” del “diritto a pensione”, rilasciato entro 30 giorni dalla richiesta. A tale punto le Amministrazioni potranno procedere per i lavoratori “soprannumerari” alla risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro.
Stefano Olivieri Pennesi
(7 maggio 2014)
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