Patente a punti
Revisione della patente per la perdita totale dei punti: chi giudica dell'opposizione?
Il TAR Friuli ribadisce la giurisdizione del Giudice ordinario
Sull'impugnativa del provvedimento di decurtazione dei punti sulla patente decide il Giudice ordinario. E' quanto ha statuito, di recente, il TAR Friuli Venezia Giulia (con sentenza del 16 maggio 2014 n. 210), il quale si è allineato all'orientamento maggioritario della giurisprudenza sia civile (si veda Cass. 23 aprile 2010 n. 9691) sia amministrativa (Cons. Stato, Sez. I, 11 novembre 2011, n. 3495; T.A.R. Lazio - Sez. Latina, 14 febbraio 2011, n. 141).
Detto filone interpretativo sostiene che la decurtazione dei punti di patente costituisce una sanzione amministrativa conseguente alla violazione di norme sulla circolazione stradale. In particolare va osservato che il meccanismo di sottrazione dei punti dalla patente di guida per effetto dell'accertamento dell'avvenuta violazione del codice della strada costituisce (come affermato dalla Corte costituzionale nella ordinanza n. 247 del 24/6/2005) una misura accessoria alle relative sanzioni: ne consegue che il contenzioso relativo all'applicazione di tale sanzione accessoria, nell'ambito del quale devono ricomprendersi anche le questioni relative all'erronea decurtazione del punteggio, deve ricondursi alla giurisdizione del giudice competente in materia (giudice di pace) ai sensi del d.lgs. n. 285 del 1992, artt. 204 bis e 205 (Codice della Strada) come confermato anche dal d.lgs. n. 285 del 1992, art. 216, comma 5, relativo alle opposizioni esperibili avverso l'ulteriore misura accessoria della sospensione della patente.
L’interpretazione sposata oggi anche dal Tar friulano appare infatti maggiormente sostenibile rispetto a quella che, evidenziando l'affinità tra il procedimento di revisione della patente a seguito di esaurimento dei punti e quello di cui al successivo articolo 128 C.d.S., attribuisce anche l’ipotesi in questione alla cognizione del Giudice amministrativo: vige, in questa materia, il principio dell’omogeneità dell'impianto sanzionatorio delle violazioni al Codice della Strada, già sottolineato come detto dalla Corte di legittimità, e non possono essere d'altro canto obliterate, poi, le sostanziali differenze che si rinvengono tra due tipologie di revisione, una costituente automatico effetto dell’esaurimento dei punti della patente e l’altra, invece, caratterizzata dall’esercizio del potere discrezionale dell'Amministrazione.
Rodolfo Murra
(20 maggio 2014)
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