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giustizia amministrativa

Trasparenza: il TAR bacchetta il "Garante della Privacy"

Con la sentenza della Sezione II del TAR Lazio del 23 febbraio 2015 viene definito ed "ampliato" il concetto di atto amministrativo ai fini dell'accesso ai documenti.

Con la sentenza della Sezione II del TAR Lazio del 23 febbraio 2015 viene ribadito un concetto finora espresso solo nella legge n. 241/90 che le Amministrazione stentano a far proprio: per documento amministrativo si deve intendere "ogni rappresentazione grafica, fotocinematografica, elettromagnetica o di qualunque altra specie del contenuto di atti anche interni o non relativi ad uno specifico procedimento, detenuti dalla pubblica amministrazione e concernenti attività di pubblico interesse, indipendentemente dalla natura privatistica o pubblicistica della loro disciplina sostanziale".

Insomma, secondo il Tar del Lazio, che fa riferimento ad un'ampia giurisprudenza anche del Consiglio di Stato, "anche gli atti interni, compresi i pareri, sono soggetti al diritto di accesso degli interessi".

Viene così definitivamente chiarito che anche i pareri legali, purché rappresentino un passaggio procedimentale istruttorio di un procedimento amministrativo, cioè siano usati dalll'Amministrazione per emanare il provvedimento conclusivo del procedimento, devono essere concessi in accesso a chi abbia un interesse giuridicamente rilevante.

Allo stesso modo tutti gli atti endoprocedimentali devono essere resi accessibili, ad eccezione delle c.d. minute (intese come semplici appunti finalizzati alla redazione dei documenti veri e propri) e degli scritti informali. Insomma la giurisprudenza conferma l'orientamento verso una vera ed efficace tutela del diritto di accesso e della trasparenza, unici veri "antitodi" contro la corruzione.

Per acquisire la sentenza richiederla via mail a info@gazzettaamminsitrativa.it

Avv. Domenico Tomassetti

La Direzione

(26 febbraio 2015)

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