Regione Friuli Venezia Giulia
Condannato il Consigliere regionale misericordioso con i soldi pubblici
Acquistava pesce fresco e lo giustificava per fini politici-istituzionali. Comprava pane, latte e dolci e li giustificava per fini misericordiosi. Per divulgare l'attività e programmi sosteneva spese per pranzi, cene o consumazioni presso bar o ristoranti, persino il 31 dicembre presso un rifugio montano in Val Badia.
“La beneficienza si fa con il denaro proprio e non con il denaro pubblico”: affermazione chiara, di buon senso che troverebbe d’accordo chiunque. Se però a pronunciarla è la Corte dei Conti allora c’è qualcosa che non và!
La vicenda coinvolge il “solito” Consigliere regionale che utilizza i contributi pubblici per fini personali.
I contribuiti destinati ai Gruppi consiliari, secondo il Regolamento adottato dalla Regione Friuli Venezia Giulia nel 1996, devono essere impiegati per le spese: di funzionamento (iniziative di divulgazione, cancelleria, acquisto libri e quotidiani, polizze assicurative per le auto di servizio, rimborso trasferte dei consiglieri e rappresentanza nell’interesse del gruppo), di aggiornamento, di studio e documentazione. Per giustificarle, poi, occorre allegare “un’adeguata esternazione delle circostanze e dei motivi che hanno giustificato l’esborso in relazione all’esigenza dell’ente”, nonché una puntuale dimostrazione documentale degli aspetti soggettivi, temporali e modali della spesa stessa. Sul tema, recentemente si è pronunciata la Corte Costituzionale (sentenza n.39 del 6 marzo 2014), che ha affermato quanto sia fondamentale il dovere di questi di dare conto delle modalità di impiego del denaro pubblico in conformità alle regole di gestione dei fondi e “alla loro attinenza alle funzioni istituzionali”.
Il Consigliere, invece, applicava a suo dire una “prassi generale” dei Gruppi consiliari, finalizzata ad una rendicontazione generica e superficiale delle spese a valere sui fondi pubblici. L’ottenere rimborsi a carico del bilancio regionale per spese senza delle valide giustificazioni, gli è costato caro. La condotta è stata ritenuta, dal Collegio, gravemente colposa e per talune spese dolosa; ciò non l’ha reso esimente da responsabilità.
I particolari sulle spese sono davvero sconcertanti: acquistava pesce fresco il 24 e il 27 dicembre, e lo giustificava per fini politici-istituzionali; comprava pane, latte e dolci e li giustificava per fini misericordiosi; per divulgare, poi, attività e programmi sosteneva spese per pranzi, cene o consumazioni presso bar o ristoranti, di cui tre effettuate il 31 dicembre 2010 presso un rifugio montano in Val Badia.
Il Collegio ha, inoltre, valutato il “contributo causale” del Presidente del Gruppo consiliare e dell’Ufficio di Presidenza del Consiglio, su entrambi grava l’onere di vigilare sulla corretta utilizzazione delle risorse pubbliche. Queste carenze sono determinate rispettivamente nella misura del 10% per il primo ed in quella del 5% per il secondo. Ne consegue che dall’importo di € 19.215,09 va detratta la somma di € 2.882,26 pari all’apporto causale nella produzione del danno erariale.
In definitiva, la Corte dei conti, sez. giur. Friuli Venezia Giulia, ha ritenuto responsabile, il Consigliere, del danno causato alla Regione per una somma pari a € 16.332,83, oltre che al pagamento delle spese di giudizio di €797,50.
Gianmarco Sadutto
(13 giugno 2014)
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